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青海西宁fm104.3: 着力打造可复制推广的不动产登记“葫芦岛模式”——市不动产登记中心优化营商环境建设、推进“放管服”改革工作不断向纵深发展

青海快3开奖结果 www.zhgbyw.com   本网讯   记者 刘波报道
  4月8日起,群众到市不动产登记中心大厅办理业务缴费可以微信扫码支付,这是继实行“A岗+B岗”、不动产登记入驻公积金服务大厅、纳税服务大厅、开展EMS送证到家服务举措之后,市不动产登记中心为企业和群众服务做“加法”、优化营商环境建设的第五项全省首创。半年时间实现五项全省“首创”,市不动产登记中心是如何跑出辽宁营商环境建设葫芦岛的加速度的?
  镜头回放到半年前:群众对不动产登记服务的批评声不绝于耳;民心网投诉“名列前茅”;主要领导被约谈。
  怎么办?怎么改?
  机构重组,征集“痛点”找病根儿
  面对之前百姓的诉求,面对人大代表、政协委员以及政府主要领导的批评,2017年10月23日,经过机构重组和人员整合,全新的市不动产登记中心成立后,做的第一件事就是直面问题,线上线下同步启动“征集痛点”活动。
  线上?;?2345市政府热线和市民心网沟通协调,调统了从去年10月至今年8月期间的不动产登记办理投诉情况。在128件投诉中,热点排名前三依次为土地权籍调查、业务程序复杂和工作效率低、发证缓慢。土地权籍调查类投诉数量高居榜首,是百姓反映的热点和难点问题:主要集中在土地资料欠缺、不能有效开展工作。由于历史欠账多,老旧小区的土地地籍资料欠缺,存在无土地信息、有土地证但无土地信息、交易宗地面积分摊不明晰、跨宗地建设、土地与房屋建设类型不符、集体土地上没有地籍资料等诸多历史遗留问题,不能正??狗课萑鞑楣ぷ?,现在只能依赖所设定的几家测绘企业查找相关资料,有些遗留问题至今尚无办法解决,一些业务已经处于停办状态。业务程序复杂、工作效率低主要体现在:目前,我市理论上发证期限为30个工作日,虽经努力缩短,但因重复审批、多部门审核,导致办事群众频繁跑路于各部门,手续烦琐,现在一个件多达七次以上审批,人为造成业务件的积压,导致发证期限过长,出证速度缓慢。
  此外,群众反映比较集中的问题还有收取土地出让金、服务电话无人接听、中介机构活动猖獗、扰乱市场秩序、工作态度不好等。
  线下。召开座谈会,请企业及银行等相关联单位面对面提意见和建议。2017年10月26日,首场企业座谈会在市不动产登记中心举行。与会人员结合自身办证实际,提出了10个方面问题,并就如何改进给出了建设性的意见和建议。市金辰实业有限公司副总经理李丽说,全新的市不动产登记中心刚刚成立,就组织有业务往来的企业和银行机构负责人对工作进行痛点征集、交流,这是作为政府部门如何更高效地为群众服务、为企业服务、营造良好的营商环境所应有的正确态度和必要的举措。我们提了一些意见和建议,更关注下一步如何落实。
  市不动产登记中心将线上、线下征集的“痛点”问题分门别类、逐一疏理,并形成了翔实的分析报告,为制订整改方案提供了科学的依据。
  市国土资源局副局长傅立群表示,群众线上线下提出的问题,他们照单全收,不解释,看行动。实施“六增六减”,不动产登记全面增效提速
  找准了“病根儿”,下一步如何对症下药?线上线下征集“痛点”工作结束的第二天,市不动产登记中心新的业务流程革新升级便拉开序幕。
  增加业务窗口,精减业务流程,实现“10变3”。将原来的测绘企业权籍调查、咨询预审、受理审查、收费、登薄、发证等10个工作流程14个步骤,压缩为现在的3个工作流程3个步骤;将原来的15个平行业务受理窗口增加到现在的27个,满足需求;精减业务流程,取消了百姓首先到测绘企业自行权籍调查、多次重复档案查询、重复受理等交叉办事环节,通过专岗设置、并案受理、内部转交、业务倒逼等举措,对登记业务的办理流程进行压缩,压缩幅度达到70%。
  增强质量检查,压减发证时限,实现“30变3”。通过“互联网+”技术的运用,从2017年11月24日开始,将过去的30个工作日压缩为3个工作日办结所有不动产登记业务并发证。其中首次登记从30个工作日缩短至3个工作日;转移登记从30个工作日缩短至3个工作日;注销登记、异议登记、查封登记从15个工作日缩短即时办结;新建商品房、预告登记、更正登记等手续打造 “一小时工作圈”,能够达到即时登记和发证,让百姓立等可取,拿到不动产登记证书或证明。一小时登记和发证其提速比例之高、难度之大创葫芦岛登记发证历史之最。
  不动产登记速度与质量双管齐下。在提速的过程中尤其注重增强质量检查、重视登记的质量,针对每个岗位的特点制作了工作手册,明确了各个岗位的工作职责制定了质量检查办法,将检查结果直接与职工效能考核挂钩。
  工作机制做“加法”,百姓候等做“减法”。本着“以人民为中心”的宗旨,在“5+1”工作体制的基础上,创造性地提出了“A岗+B岗”工作新机制,A岗为主班岗,B岗为轮班岗,实施全天连续办公,窗口工作人员中午轮流吃饭、交替上岗,当天办理完所有企业和市民的办理诉求,实现业务办理无缝对接,这一工作机制极大地缩短了办事群众的候等时间。
  增加数据跑“网路”,减少群众跑“马路”,累计减少工作量50%。信息化就是着力打通业务关联部门之间的数据交互渠道,凡是可主动获取的信息不让群众提供。此前,由于登记系统与地税系统目前无法实现完全数据交互,群众在办理相关业务时经常需要在两个部门之间来回排队跑路。为了解决这个问题,不动产登记中心通过“互联网+”技术的运用,主动向地税部门推送不动产登记查询业务,实行数据跑路,群众直接前往地税窗口便可完成交易所需的不动产情况核查、核税、缴税,减少2次排队跑路,解决了98%以上的协税查询问题,登记机构档案查询量减少30%,税务部门工作量减少20%,不仅提高了群众满意度,还降低了征税风险和廉政风险,并且惠及了办事群众。
  网上预约做“加法”,平行受理做“减法”。推行网上预约系统,办事群众只需提前进行网上预约,到场可即到即办,减少了排队等候时间。同时,在业务大厅公布了官方微信公众号,市民只要拿起手机扫描二维码,关注葫芦岛智慧不动产服务网便可第一时间掌握不动产信息,网站也提供楼盘确权查询、登记查询、上门预约、税费计算器等相关办事指南和政策法规等信息。同时,实行不动产登记一体化管理,通过内部优化组合,打破科室界限,实施平行受理模式,实现了所有业务“一个窗口进,一个窗口出”,各类件均由一个窗口完成受理,工作效率成倍提高,避免了百姓“来回奔走”、“到处排队”现象的发生,极大地方便了群众。
  增加服务途径,减少百姓往返之苦。为方便老、弱、病、残、孕等特殊群体,打通不动产登记的最后“一公里”,不动产登记中心专门成立了上门服务中心,为70岁以上行动不便的老人、患重大疾病人员、残疾人、孕妇等特殊群体推行现场办公,提供上门服务。同时,在大厅建立特定窗口,开辟绿色通道,为重点项目、军人等提供优先服务。工作人员在接到上门服务申请后,提前与服务对象约定上门时间,并一次性告知所需的全部材料,不收取任何上门费用,把便民服务做到百姓的心坎上。本着最大限度为申请人提供便利的原则,不动产登记中心与市EMS邮政特快专递签约,开展EMS送证到家服务,开通同城通递、当日送达、覆盖全市、送证到家到单位业务,市民在家或单位即可收到不动产登记证书或证明。
  构建便民服务平台,实行“同城通办”
  驶上提质提效的快车道,市不动产登记中心改革前行的脚步一刻也没有停歇。
  主动与市公积金管理中心沟通协调,成立公积金不动产登记分中心。2017年10月26日,不动产登记中心工作人员正式入驻公积金办事大厅办理业务,开通远端数据窗口,共同实施互联网+政务平台办公模式。群众可以在公积金办事大厅申请查询全市土地、房屋等基础数据登记、抵押、交易、查封、解封等权属信息。之前,群众办理公积金贷款业务需要先到公积金管理中心申请,再到不动产登记中心查档、评估,再回到公积金管理中心申请审批、签署抵押借款合同,再到不动产登记中心办理抵押登记,过15个工作日之后取证,将不动产登记证明送到公积金管理中心等待付款,整个过程下来需要在公积金和房产登记部门之间往返6次。从2017年10月26日起,利用互联网+政务,实现档案信息横向共享,查档、评估等一切手续都在公积金办事大厅办理,两个部门直接交接,群众不用再两头跑,只需跑1次,只进一个门,只填一次表,便可完成公积金贷款所有审批,极大地压缩了办理流程和时间,实现公积金贷款当天放款,最大程度地方便了办事群众。我市在全省率先实现不动产登记中心与公积金管理中心信息资源共享,一次性办结审批业务。记者在公积金服务大厅采访时,办理贷款业务的群众都说,没想到、真是没想到,贷款办得实在太快了!
  从2017年11月6日开始,市不动产登记中心抽调精兵强将,入驻龙港区、连山区两个地税局办事大厅,共建便民政务平台,开通远端不动产数据查询窗口,信息共享跨部门联办,将税务征收服务大厅变成不动产登记大厅,延伸不动产登记业务平台,将公共资源最大化利用,实现缴税、发证一体化。实现群众办理不动产登记“最多跑一次”。
  鉴于快捷支付手段在群众生活中的广泛应用,今年4月,不动产登记中心经过深入调研,广泛征求意见和建议,在市财政局和市农商行的大力支持下,开发了快捷支付平台,在全省率先开通了不动产登记微信、支付宝、银联支付的收费功能,实现了现金、POS机刷卡、微信、支付宝、百度钱包、QQ钱包、惠农小钱包等7种方式收费,进一步优化了业务流程,提高了办事效率,使群众办理不动产登记缴费有了更多选择,更加方便快捷。不动产登记缴费快捷平台开通首日,便受到办事群众的热捧,完成20笔缴费业务,金额近20000元。
  据了解,开通不动产登记缴费微信扫码支付功能这一新举措,也是开了东北地区的先河。
  政贵有恒、治须有常。市不动产登记中心相关负责人表示,优化营商环境建设和推进“放管服”改革永远在路上。创新服务的脚步不会停止,不动产登记中心将深入拓展“互联网+不动产登记”手段的运用,为企业和居民带来更加方便、快捷、公平和透明的服务,促进服务窗口建设不断迈上新台阶,为不动产登记“葫芦岛模式”不断注入新的内涵和时代特征。

 


(责任编辑:王芳)


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